國務(wù)院取消和下放117項(xiàng)行政審批項(xiàng)目 能源領(lǐng)域放權(quán)12項(xiàng)

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，水電、風(fēng)電等項(xiàng)目審批管制的放開，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重大利好，可以充分發(fā)揮企業(yè)投資自主權(quán)，吸引更多民間資本進(jìn)入，但應(yīng)同步建立約束機(jī)制及推進(jìn)配套改革。

　　中國政府網(wǎng)消息，經(jīng)研究論證，國務(wù)院決定，取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)，共計(jì)117項(xiàng)。其中，取消行政審批項(xiàng)目71項(xiàng)，下放管理層級行政審批項(xiàng)目20項(xiàng)，取消評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目10項(xiàng)，取消行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目3項(xiàng)；取消或下放管理層級的機(jī)關(guān)內(nèi)部事項(xiàng)和涉密事項(xiàng)13項(xiàng)(按規(guī)定另行通知)。另有16項(xiàng)擬取消或下放的行政審批項(xiàng)目是依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的，國務(wù)院將依照法定程序提請國內(nèi)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修訂相關(guān)法律規(guī)定。

　　“減少投資審批是這次取消和下放行政審批項(xiàng)目的一個(gè)重點(diǎn)，有利于進(jìn)一步深化投資體制改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，切實(shí)落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。”發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示。

　　具體來看，此次取消和下放行政審批項(xiàng)目主要集中在能源、交通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。其中，發(fā)改委下放在非主要河流上建設(shè)的水電站、風(fēng)電站等可再生能源項(xiàng)目的審批權(quán)限，被認(rèn)為是行業(yè)重大利好。“審批程序簡化后，在提高效率的同時(shí)，各地還可以根據(jù)實(shí)際情況審批和建設(shè)風(fēng)電站，搞一些分散的布局和零散的利用，這恰恰符合可再生能源分布式應(yīng)用方向，也能調(diào)動(dòng)社會(huì)各方參與利用的積極性。”中國風(fēng)能協(xié)會(huì)副會(huì)長馬學(xué)祿接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

　　與此同時(shí)，330千伏及以下電壓等級的交流電網(wǎng)工程項(xiàng)目，列入國家規(guī)劃的非跨境、跨省(區(qū)、市)500千伏電壓等級的交流電網(wǎng)工程項(xiàng)目的核準(zhǔn)權(quán)限，也由發(fā)改委下放至地方，這將有利于風(fēng)電項(xiàng)目與電網(wǎng)項(xiàng)目之間的銜接，可以部分解決風(fēng)電并網(wǎng)問題。

　　此外，分布式燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目、燃煤背壓熱電項(xiàng)目、國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增年生產(chǎn)能力低于120萬噸煤礦項(xiàng)目以及非跨境跨省(區(qū)、市)油氣輸送管網(wǎng)項(xiàng)目，也在下放行政審批名單內(nèi)。而年產(chǎn)100萬噸及以上新油田開發(fā)項(xiàng)目、年產(chǎn)20億立方米及以上新氣田開發(fā)項(xiàng)目、電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電試點(diǎn)、電力市場份額以及石油、天然氣、煤層氣對外合作合同等的核準(zhǔn)審批則被取消。